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構(gòu)建科學(xué)精細(xì)的投資閉環(huán)管理系統(tǒng)

山東土地集團(tuán)在從“政策+市場(chǎng)”向“市場(chǎng)+政策”向“全面市場(chǎng)化”的轉(zhuǎn)型發(fā)展中，以完善“1+4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育形成集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，創(chuàng)新制度、搭建機(jī)制、形成體系，構(gòu)建了富有山東土地特色的投資閉環(huán)管理系統(tǒng)，助推集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。目前，山東土地集團(tuán)投資閉環(huán)管理系統(tǒng)實(shí)施意見已經(jīng)集團(tuán)黨委會(huì)研究、董事會(huì)決策印發(fā)實(shí)施，信息系統(tǒng)同步上線運(yùn)行。

一、聚焦機(jī)制搭建，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理
企業(yè)作為一個(gè)整體，隨著不斷發(fā)展壯大，如何在日常運(yùn)營管理過程中，讓各部室、權(quán)屬公司等個(gè)體單位有序高效運(yùn)營，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，是山東土地集團(tuán)黨委一直思考并關(guān)注的一個(gè)問題。近年來，集團(tuán)通過系統(tǒng)總結(jié)快速發(fā)展過程中在運(yùn)營管理上存在的問題，以及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資過程中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，研究出臺(tái)《關(guān)于搭建投資閉環(huán)管理系統(tǒng)的實(shí)施意見》，圍繞核心競(jìng)爭(zhēng)力培育，建立“投”“收”有機(jī)結(jié)合的管理體系，使集團(tuán)在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織管理、資源協(xié)調(diào)、溝通協(xié)作等一系列的經(jīng)營管理中能夠運(yùn)作自如、高效健康發(fā)展。
投資閉環(huán)管理系統(tǒng)，既是全新的運(yùn)行機(jī)制，也是閉環(huán)的管理流程。系統(tǒng)從投前、投中、投后三部分，可研與決策、落地與實(shí)施、建設(shè)與管理、竣工與投產(chǎn)、運(yùn)營與評(píng)價(jià)五個(gè)環(huán)節(jié)入手，細(xì)化項(xiàng)目流程，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)過程管理,實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、策劃到實(shí)現(xiàn)收益的完整閉環(huán)。在每個(gè)環(huán)節(jié)中，實(shí)施意見都明確了規(guī)定動(dòng)作、核心要素和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣、精準(zhǔn)銜接，有效彌補(bǔ)了集團(tuán)制度與制度之間、項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)之間的管理缺失，強(qiáng)化項(xiàng)目管理弱項(xiàng)，促進(jìn)投資管理規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化。

二、聚焦制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投資
投資閉環(huán)管理系統(tǒng)，是山東土地集團(tuán)系統(tǒng)總結(jié)業(yè)務(wù)模式進(jìn)行的制度創(chuàng)新。從初期的弱小蹣跚，到中期的匍匐前進(jìn)，再到如今的漸入佳境，山東土地集團(tuán)克服沒有現(xiàn)成模式可以復(fù)制、沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可資借鑒的困難和挑戰(zhàn)，突破傳統(tǒng)的土地業(yè)務(wù)模式，在系統(tǒng)總結(jié)提煉“1+4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，形成制度化、規(guī)范化的管理手冊(cè)。投資閉環(huán)管理系統(tǒng)搭建的初衷，是希望讓一個(gè)投資管理的“老手”知道項(xiàng)目運(yùn)營管理全周期的重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么，過去管理的盲區(qū)是什么；讓一個(gè)投資管理的“新手”知道操盤一個(gè)項(xiàng)目都有哪些環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的流程和規(guī)范是什么。該系統(tǒng)不僅具有實(shí)效性、也具有實(shí)用性，從傳統(tǒng)的就投資談投資，創(chuàng)新性地延伸到從運(yùn)營看投資，并將項(xiàng)目評(píng)價(jià)貫穿投資管理全過程，強(qiáng)化運(yùn)營管理，做到精準(zhǔn)投資、有效投資。
為配合投資管理系統(tǒng)搭建，山東土地集團(tuán)配套建設(shè)了投資閉環(huán)管理信息系統(tǒng)，作為信息交互、共享的平臺(tái)。一方面，打破原有的只關(guān)注結(jié)果的“KPI考核”模式，建立既關(guān)注效益、又關(guān)注質(zhì)量、以戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成為核心的管理體系，實(shí)現(xiàn)“上下同欲者勝”的效果。另一方面，現(xiàn)有的在建項(xiàng)目，可按環(huán)節(jié)切入系統(tǒng)；新上項(xiàng)目可按閉環(huán)模式開展，通過系統(tǒng)全程監(jiān)控，實(shí)時(shí)反饋，發(fā)揮協(xié)同作用，形成運(yùn)行合力。

三、聚焦風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)效益提升
投資閉環(huán)管理系統(tǒng)，是風(fēng)險(xiǎn)的管控機(jī)制，更是效益的保障措施。系統(tǒng)突出“防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)內(nèi)控、促合規(guī)、創(chuàng)價(jià)值”的功能和作用，通過為投資管理設(shè)置安全、規(guī)范的運(yùn)行軌道，防止跑冒滴漏，有效實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理、安全管理，增強(qiáng)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)防范力量，實(shí)現(xiàn)管理效能提升。閉環(huán)系統(tǒng)突出強(qiáng)調(diào)政策、市場(chǎng)、技術(shù)、效益、環(huán)境、安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)項(xiàng)目融資、投資、運(yùn)營、退出等全生命周期管控和評(píng)價(jià)。圍繞運(yùn)營管理各環(huán)節(jié)，建立業(yè)務(wù)前臺(tái)、中臺(tái)、后臺(tái)部門協(xié)同參與的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任歸口部門，提升對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的防范和應(yīng)對(duì)能力。將風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)嵌到投資全流程之中，形成項(xiàng)目投前、投中、投后一體化管控模式，強(qiáng)化項(xiàng)目資本收益和周轉(zhuǎn)效率的考核導(dǎo)向，提高集團(tuán)資本的運(yùn)行效率，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，保證山東土地的每一份收益，都經(jīng)得起巡視巡察、經(jīng)得起國資監(jiān)管、經(jīng)得起審計(jì)評(píng)估、經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)運(yùn)行機(jī)制高效協(xié)同、干部隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升、核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

投資閉環(huán)管理系統(tǒng)是山東土地集團(tuán)“十大系統(tǒng)體系”的重要組成部分，進(jìn)一步完善了科學(xué)合理的組織架構(gòu)體系、獨(dú)一無二的市場(chǎng)主體體系和企業(yè)安全發(fā)展保障體系，是構(gòu)建中國式現(xiàn)代企業(yè)治理模式的有益探索和創(chuàng)建百年企業(yè)的重要保證。未來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省國資委的大力支持下，山東土地集團(tuán)將接續(xù)奮斗、勇毅前行，建設(shè)富有山東土地特色的國內(nèi)一流自然資源投融資市場(chǎng)主體，為奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。