黨建引領(lǐng)筑牢融合發(fā)展“紅色堡壘”——黨建工作與公司治理融合創(chuàng)新初具成效
摘要：
山東土地城鄉(xiāng)融合發(fā)展集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)融合集團(tuán)”）黨總支成立于2019年8月，隸屬于山東省土地發(fā)展集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）黨委。城鄉(xiāng)融合集團(tuán)黨總支下設(shè)黨支部6個(gè)，現(xiàn)有黨員59名，占員工總?cè)藬?shù)的50%。自成立以來，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“踐行忠誠(chéng)宗旨 提升經(jīng)濟(jì)效益 夢(mèng)圓融合發(fā)展”為宗旨，立足“一套人馬、三塊牌子”的實(shí)際，以構(gòu)建“主體融合、黨建協(xié)同、業(yè)務(wù)融合”發(fā)展矩陣為抓手，形成了極具城鄉(xiāng)融合集團(tuán)特色的“融合創(chuàng)新、拓荒先鋒”黨建品牌，黨建工作與公司治理深度融合、“比翼齊飛”，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供持久動(dòng)力。
圖1 與慶云縣政府聯(lián)合打造的尚堂鎮(zhèn)全域土地綜合整治國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目
聚焦主體融合“基點(diǎn)”，健全三位一體聯(lián)動(dòng)體系
城鄉(xiāng)融合集團(tuán)成立于2018年，截至2021年，年?duì)I業(yè)收入由3.17億元增長(zhǎng)至17.14億元，年均增幅273.76%，利潤(rùn)總額由0.53億元增長(zhǎng)至2.55億元，年均增幅42.12%，人均利潤(rùn)、年均增幅位居集團(tuán)第一梯隊(duì)。
根據(jù)集團(tuán)黨委決策部署，2021年8月起，城鄉(xiāng)融合集團(tuán)承擔(dān)籌建運(yùn)營(yíng)山東土地（青島）科創(chuàng)中心（以下簡(jiǎn)稱“青島科創(chuàng)中心”）的重大任務(wù)。2022年3月，為深挖青島區(qū)域市場(chǎng)，鞏固市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，城鄉(xiāng)融合集團(tuán)牽頭于青島注冊(cè)成立了集團(tuán)全資二級(jí)公司：山東土地集團(tuán)城鄉(xiāng)融合發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“青島公司”）。自此，城鄉(xiāng)融合集團(tuán)黨總支共下轄城鄉(xiāng)融合集團(tuán)、青島公司、青島科創(chuàng)中心三個(gè)主體單位，涵蓋兩家集團(tuán)二級(jí)公司、一家集團(tuán)部室機(jī)構(gòu)，辦公地點(diǎn)分別位于濟(jì)南、青島嶗山區(qū)、青島市南區(qū)，由一套領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍運(yùn)營(yíng)。面臨工作地點(diǎn)分散、人員隊(duì)伍受限、多主體運(yùn)營(yíng)的難題，城鄉(xiāng)融合集團(tuán)黨總支堅(jiān)持做到“求同存異、和而不同”。
所謂“求同”，即健全議事協(xié)同、內(nèi)控協(xié)同機(jī)制。議事協(xié)同方面，三大主體在各自醞釀的基礎(chǔ)上，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員視頻連線方式定期組織召開黨總支會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)，按照一體化運(yùn)作思路，共性議題同步上會(huì)、會(huì)后同步執(zhí)行，黨總支會(huì)統(tǒng)籌把關(guān)定向“三重一大”事項(xiàng)，業(yè)務(wù)議題分主體上會(huì)，通過合并同類項(xiàng)實(shí)現(xiàn)議事效率全面提升；內(nèi)部管控機(jī)制方面，捋清三大主體業(yè)務(wù)流程條線，明確協(xié)同重心、審批環(huán)節(jié)、責(zé)任部門，通過精簡(jiǎn)運(yùn)作流程全面優(yōu)化運(yùn)作效能。
所謂“存異”，即明確主體定位、職能定位。城鄉(xiāng)融合集團(tuán)黨總支綜合研判三大主體資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，明確定位城鄉(xiāng)融合集團(tuán)為后臺(tái)服務(wù)及運(yùn)營(yíng)中心、青島公司為利潤(rùn)中心、青島科創(chuàng)中心為科技成果轉(zhuǎn)化中心，進(jìn)而合理配置資源，實(shí)現(xiàn)多種效益最大化。
通過“求同存異”、抱團(tuán)聯(lián)動(dòng)，三大主體在權(quán)責(zé)邊界范圍內(nèi)，既分工協(xié)作，又各有側(cè)重，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏，形成“三位一體、聯(lián)動(dòng)共進(jìn)”的局面。
圖2 山東土地（青島）科創(chuàng)中心揭牌儀式
抓牢黨建協(xié)同“中軸線”，夯實(shí)黨建引領(lǐng)賦能根基
城鄉(xiāng)融合集團(tuán)黨總支堅(jiān)持突出政治引領(lǐng)，三方聯(lián)動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)開展黨內(nèi)組織生活，真正做到將理想信念放在心上、責(zé)任使命扛在肩上、工作實(shí)績(jī)抓在手里，以紅色文化激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，助力提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是創(chuàng)新理想信念培育形式，強(qiáng)化組織力建設(shè)。城鄉(xiāng)融合集團(tuán)黨總支通過“線上同步聯(lián)動(dòng)、線下并蒂開花、線上與線下融合互通”打造多層次、全覆蓋理論學(xué)習(xí)體系。線上依托視頻連線召開“三會(huì)一課”、專題研討會(huì)等，全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；依托山東網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等學(xué)習(xí)平臺(tái)，廣泛增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)的積極性與深入性，做到“一體學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)”。線下立足濟(jì)南、青島兩地豐富紅色資源，組織黨員干部走進(jìn)山東省博物館、海軍博物館等追尋入黨初心，形成“統(tǒng)一主題、創(chuàng)新形式、分頭組織”的異地黨建新形式。
二是創(chuàng)新黨團(tuán)工建一體化機(jī)制，錘煉過硬隊(duì)伍。堅(jiān)持黨建團(tuán)建工建整體聯(lián)動(dòng)、全力推進(jìn)的互動(dòng)機(jī)制，著力突出技能提升、榜樣引領(lǐng)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)三方面融合發(fā)展。充分調(diào)研業(yè)務(wù)提升需求的，分批次、分部門組織青島、濟(jì)南員工交流學(xué)習(xí)，形成“互換角色、共同培養(yǎng)”的“黨建+培訓(xùn)”新機(jī)制。以榜樣宣講、“賡續(xù)六種精神，講好山東土地故事”交流分享會(huì)為載體，定期邀請(qǐng)?jiān)谏綎|土地優(yōu)秀人才講述奮斗故事，用身邊事教育身邊人，牢牢握緊先鋒模范傳遞的“交接棒”，打造“事爭(zhēng)一流、唯旗是奪”的“黨建+企業(yè)文化”新方法。組建以黨總支書記為“隊(duì)長(zhǎng)”的“拓荒先鋒隊(duì)”，堅(jiān)持在困難問題前打頭陣，在業(yè)務(wù)攻堅(jiān)時(shí)做先鋒，同時(shí)通過定期組織團(tuán)建活動(dòng)強(qiáng)化三大主體凝聚力、向心力，打造“黨建+團(tuán)建”新形式?！巴鼗南蠕h隊(duì)”被授予省屬企業(yè)青年文明號(hào)稱號(hào)。
圖3 城鄉(xiāng)融合集團(tuán)黨總支“傳承紅色基因，凝聚奮進(jìn)力量”主題黨日活動(dòng)
三是創(chuàng)新黨建引領(lǐng)發(fā)展思路，彰顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義為出發(fā)點(diǎn)，以省委省政府重大戰(zhàn)略決策及集團(tuán)黨委指示安排為根本點(diǎn)，高位謀局、實(shí)處落子，三大主體將落實(shí)黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、糧食安全戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略融入業(yè)務(wù)發(fā)展的方方面面，以實(shí)際行動(dòng)彰顯國(guó)企擔(dān)當(dāng)。以黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”為抓手，重點(diǎn)打造的安丘輝渠鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目作為自然資源部首批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，被自然資源部國(guó)土生態(tài)修復(fù)司確定為全國(guó)三個(gè)“我為群眾辦實(shí)事”基層聯(lián)絡(luò)點(diǎn)之一，通過對(duì)輝渠鎮(zhèn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、全方位、精細(xì)化的全域整治規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)田整治工程、農(nóng)民安居工程、生態(tài)修復(fù)工程“三大工程”，構(gòu)建集中連片、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居、集約高效的國(guó)土空間新格局，打造“踐行兩山理論、三生融合發(fā)展”的鄉(xiāng)村振興樣板，有效助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
圖4 自然資源部首批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)——安丘輝渠鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目
拓展業(yè)務(wù)融合“覆蓋面”，搭建資源共享共建平臺(tái)
城鄉(xiāng)融合集團(tuán)黨總支錨定做集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益“領(lǐng)頭羊”、科技創(chuàng)新“領(lǐng)軍者”、業(yè)務(wù)模式“示范者”的目標(biāo)，以“打包式、鏈條式、全域式、一體化”為發(fā)展路徑，堅(jiān)持重點(diǎn)突出、業(yè)務(wù)融合、資源協(xié)同，統(tǒng)籌三大主體深耕細(xì)作、融合并進(jìn)。
一是重點(diǎn)突出。部署全域土地綜合整治、土壤修復(fù)、科技成果轉(zhuǎn)化“三條業(yè)務(wù)主線”，城鄉(xiāng)融合集團(tuán)聚力打造“土地整理+征地服務(wù)+土壤改良+社區(qū)建設(shè)+農(nóng)業(yè)示范+耕地管護(hù)”的全域土地綜合整治“1+5”產(chǎn)業(yè)模式，青島公司聚力打造“土壤修復(fù)+規(guī)劃設(shè)計(jì)+土壤調(diào)查+土壤檢測(cè)+危廢處理+科技轉(zhuǎn)化”的土壤修復(fù)“1+5”產(chǎn)業(yè)鏈，青島科創(chuàng)中心聚力打造“科創(chuàng)中心帶孵化器帶科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園帶產(chǎn)業(yè)集群”的科技創(chuàng)新發(fā)展路徑。
二是業(yè)務(wù)融合。在日常業(yè)務(wù)開展過程中，堅(jiān)持全面科學(xué)規(guī)劃業(yè)務(wù)布局，做到各主體業(yè)務(wù)重心各有側(cè)重、相互滲透。當(dāng)前青島公司土壤修復(fù)業(yè)務(wù)、城鄉(xiāng)融合集團(tuán)科百智慧大棚等新興業(yè)務(wù)處于完全性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，尚處起步階段，城鄉(xiāng)融合集團(tuán)黨總支在模式相對(duì)成熟的全域土地綜合整治類業(yè)務(wù)推進(jìn)過程中，深入探尋融合點(diǎn)，合理嵌入新興業(yè)務(wù)，以“先進(jìn)”帶“后進(jìn)”，謀求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，2021年7月，集團(tuán)黨委部署成立省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)區(qū)、膠東經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)區(qū)、魯南經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)區(qū)，作為膠東經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)區(qū)總指揮單位，城鄉(xiāng)融合集團(tuán)黨總支按照“集團(tuán)一盤棋，有事多商量”的原則，將三大主體融合戰(zhàn)區(qū)發(fā)展，一體考量業(yè)務(wù)融合，最大限度發(fā)揮戰(zhàn)區(qū)成員單位優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，攥“指”成“拳”，打出力量。
圖5 響應(yīng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的耕地智慧監(jiān)測(cè)模式
三是資源協(xié)同。充分發(fā)揮三大主體區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做到技術(shù)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、力量協(xié)同。在市場(chǎng)開拓方面，青島地區(qū)全域土地綜合整治業(yè)務(wù)資源豐富，但存在專業(yè)人才緊缺、隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)不足問題。城鄉(xiāng)融合集團(tuán)黨總支統(tǒng)籌主體資源，組織城鄉(xiāng)融合集團(tuán)業(yè)務(wù)隊(duì)伍赴青島進(jìn)行商務(wù)洽談、市場(chǎng)對(duì)接，通過一體化運(yùn)作，帶動(dòng)濟(jì)南、青島兩地市場(chǎng)資源共享、人力資源共享、集約高效發(fā)展。
構(gòu)建融合發(fā)展“新矩陣”，奔赴金色前程
當(dāng)前，城鄉(xiāng)融合集團(tuán)黨總支通過夯實(shí)“點(diǎn)”的發(fā)散力、“線”的連接力、“面”的輻射力，凝聚各方力量，構(gòu)建黨建引領(lǐng)的發(fā)展矩陣，形成了“黨建引領(lǐng)全面融合發(fā)展”的新局面。截至目前，城鄉(xiāng)融合集團(tuán)黨總支投資土地類項(xiàng)目57.38億元，累計(jì)推進(jìn)本業(yè)項(xiàng)目60余個(gè)，其中，國(guó)家試點(diǎn)3個(gè)、省級(jí)試點(diǎn)1個(gè)，涉及耕地保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)修復(fù)、建設(shè)用地盤活、自然資源要素保障等內(nèi)容，以“國(guó)之大者”的胸懷，主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，深度賦能鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略，勇當(dāng)新時(shí)代社會(huì)責(zé)任履行先鋒，匯聚全體黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)“正能量”，在山東土地上收獲金色前程！