激濁揚清，踏浪前行——產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團2022年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀實
全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上。2022年，在集團黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干部員工的共同努力下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“四提升”創(chuàng)新實踐活動“成效年”為總抓手，深化“山東土地·一片凈土”廉潔文化品牌，抓穩(wěn)扛牢管黨治黨政治責任，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
一、壓實主體責任，筑牢嚴的基調(diào)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團始終牢牢抓住“兩個責任”的牛鼻子，按照“五級責任體系”建設(shè)，扎實推動全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨總支切實履行全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任，把黨的政治建設(shè)融入做決策、抓落實的全過程，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入各項工作的總體布局，堅持與其他各項工作同部署、同落實、同督查，并作為考核的第一標準。黨總支書記和班子成員分工合理，責任明確，積極盡職履責，嚴格落實全面從嚴治黨“第一責任”，將“一崗雙責”納入職責分工，嚴抓分管領(lǐng)域全面從嚴治黨工作，班子建設(shè)堅強有力；聚焦重點事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等不斷完善黨總支委會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，定期召開黨總支委會議，對“三重一大”事項堅持集體研究、依規(guī)決策，將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅決貫徹落實民主集中制。加強隊伍建設(shè)，對權(quán)屬公司班子成員、尤其是加強對“一把手”的監(jiān)督管理，壓實各級領(lǐng)導(dǎo)班子政治責任。切實履行紀檢監(jiān)察的監(jiān)督責任，完善監(jiān)督檢查制度，對檢查到的問題采取整改情況“回頭看”的方式，確保廉政隱患及時發(fā)現(xiàn)和處理。通過聯(lián)合監(jiān)督，發(fā)揮普通黨員的政治責任，確保全面從嚴治黨工作不留死角。
二、完善制度建設(shè)，構(gòu)筑廉政壁壘
產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團黨總支始終把加強黨的政治紀律建設(shè)、嚴明政治規(guī)矩作為落實全面從嚴治黨和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)和第一標準。2022年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團繼續(xù)圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)合規(guī)運營，不斷完善制度體系。今年以來，先后制定黨建工作計劃和黨建工作要點，明確基層黨建工作重點任務(wù)5方面16項，細化分解37項內(nèi)容，努力推動全面從嚴治黨向基層延伸；制定了《關(guān)于落實全面從嚴治黨工作的實施意見》《黨總支委會議“第一議題”制度》《聯(lián)合監(jiān)督工作機制辦法》等制度，強化政治引領(lǐng)，夯實制度基礎(chǔ)。繼續(xù)深入開展以加強“基本業(yè)務(wù)梳理、基本制度建立、基本技能掌握”為目標的“三基”建設(shè)和以法律體檢、審計整改為抓手的“織網(wǎng)行動”，在財務(wù)、審計、招投標、風(fēng)險管理等領(lǐng)域進一步加強制度體系建設(shè)，制定了《內(nèi)部審計管理辦法（試行）》《全面風(fēng)險管理暫行辦法》《招標采購考察工作管理辦法（試行）》《業(yè)務(wù)招待工作管理辦法》等，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。
三、強化思想教育，營造清凈氛圍
產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團積極踐行“山東土地·一片凈土”廉潔文化品牌建設(shè)要求，適時組織開展參觀黨性教育基地、觀看紅色電影、警示教育等廉政建設(shè)及反腐敗教育活動。從2022年初開始，每逢周末和重大節(jié)假日，借助公司微信群等向干部職工發(fā)出廉政短信和警言警句，并在微信公眾號和微信群開設(shè)“以案說法”欄目，將涉及安全生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)、挪用公款、關(guān)聯(lián)交易等方面的法律風(fēng)險，以案例形式充分揭示，發(fā)揮以案說法警示作用，形成廉政提醒常態(tài)化，營造風(fēng)清氣正的廉潔氛圍。規(guī)范管理干部職工廉潔從業(yè)檔案，分級整理干部職工廉潔從業(yè)檔案30余人，充分發(fā)揮廉潔檔案在黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理方面的作用，進一步規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為，強化廉潔自律意識。加強對本年度新提拔干部和新入職員工宣傳教育，對新提拔干部和新入職員工開展廉政談話。
四、突出抓實抓細，強化部門聯(lián)合
產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團將紀檢工作與法務(wù)合規(guī)、審計、招標采購等工作深度結(jié)合，形成橫向聯(lián)動、縱向銜接的“大監(jiān)督”格局。自2021年下半年第一次聯(lián)合監(jiān)督檢查以來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團每半年組織一次由辦公室、法務(wù)合規(guī)部、財務(wù)管理部、審計部、成本合約部等部門聯(lián)合開展的全面監(jiān)督檢查，每季度組織一次抽查。一方面確保既定制度得到執(zhí)行，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，防范各部門負責人行使超越職權(quán)范圍的權(quán)力，另一方面嚴防“四風(fēng)”問題抬頭，嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，將隱患苗頭及時扼殺。2022年上半年，還組織各部門成立聯(lián)合宣貫組，對新成立權(quán)屬公司進行合規(guī)制度宣貫。產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團還充分發(fā)揮其他部門在紀檢監(jiān)察工作中的作用，打造了符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團實際的投資閉環(huán)管理流程，2022年度，著手搭建了“切合實際、覆蓋全面、管控科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效”的合規(guī)管理體系。通過推行法務(wù)合規(guī)聯(lián)系人制度，建立起法規(guī)與業(yè)務(wù)部門信息互通、風(fēng)險聯(lián)防機制，營造起合規(guī)人人有責、人人參與的濃厚氛圍。將合規(guī)管理要求融入公司生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，設(shè)計合規(guī)文化倡導(dǎo)官“守法寶寶”“合規(guī)寶寶”，尋找典型案例，每周以案說法，通過喜聞樂見的方式將合規(guī)風(fēng)控意識宣貫到每位員工。構(gòu)建以權(quán)屬公司各部室為第一道防線、合規(guī)部為第二道防線、審計部為第三道防線的“三道防線”體系。建立合規(guī)風(fēng)險庫，統(tǒng)籌兼顧、分類施策，最大限度將各類風(fēng)險隱患防范在源頭、消滅在萌芽。
踏石留印，抓鐵有痕。產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團始終堅持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的理念，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，只有真正從嚴治黨才能為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護航。2022年度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成績，總結(jié)了一些經(jīng)驗，但仍有很大提升空間。新的年度，全面從嚴治黨的“考試”仍在繼續(xù)，我們將繼續(xù)堅持“嚴”的主基調(diào)，躬身篤行，向集團黨委交一份滿意的答卷。
一、壓實主體責任，筑牢嚴的基調(diào)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團始終牢牢抓住“兩個責任”的牛鼻子，按照“五級責任體系”建設(shè)，扎實推動全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨總支切實履行全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任，把黨的政治建設(shè)融入做決策、抓落實的全過程，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入各項工作的總體布局，堅持與其他各項工作同部署、同落實、同督查，并作為考核的第一標準。黨總支書記和班子成員分工合理，責任明確，積極盡職履責，嚴格落實全面從嚴治黨“第一責任”，將“一崗雙責”納入職責分工，嚴抓分管領(lǐng)域全面從嚴治黨工作，班子建設(shè)堅強有力；聚焦重點事項、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等不斷完善黨總支委會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，定期召開黨總支委會議，對“三重一大”事項堅持集體研究、依規(guī)決策，將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅決貫徹落實民主集中制。加強隊伍建設(shè)，對權(quán)屬公司班子成員、尤其是加強對“一把手”的監(jiān)督管理，壓實各級領(lǐng)導(dǎo)班子政治責任。切實履行紀檢監(jiān)察的監(jiān)督責任，完善監(jiān)督檢查制度，對檢查到的問題采取整改情況“回頭看”的方式，確保廉政隱患及時發(fā)現(xiàn)和處理。通過聯(lián)合監(jiān)督，發(fā)揮普通黨員的政治責任，確保全面從嚴治黨工作不留死角。
二、完善制度建設(shè)，構(gòu)筑廉政壁壘
產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團黨總支始終把加強黨的政治紀律建設(shè)、嚴明政治規(guī)矩作為落實全面從嚴治黨和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)和第一標準。2022年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團繼續(xù)圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)合規(guī)運營，不斷完善制度體系。今年以來，先后制定黨建工作計劃和黨建工作要點，明確基層黨建工作重點任務(wù)5方面16項，細化分解37項內(nèi)容，努力推動全面從嚴治黨向基層延伸；制定了《關(guān)于落實全面從嚴治黨工作的實施意見》《黨總支委會議“第一議題”制度》《聯(lián)合監(jiān)督工作機制辦法》等制度，強化政治引領(lǐng)，夯實制度基礎(chǔ)。繼續(xù)深入開展以加強“基本業(yè)務(wù)梳理、基本制度建立、基本技能掌握”為目標的“三基”建設(shè)和以法律體檢、審計整改為抓手的“織網(wǎng)行動”，在財務(wù)、審計、招投標、風(fēng)險管理等領(lǐng)域進一步加強制度體系建設(shè)，制定了《內(nèi)部審計管理辦法（試行）》《全面風(fēng)險管理暫行辦法》《招標采購考察工作管理辦法（試行）》《業(yè)務(wù)招待工作管理辦法》等，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團積極踐行“山東土地·一片凈土”廉潔文化品牌建設(shè)要求，適時組織開展參觀黨性教育基地、觀看紅色電影、警示教育等廉政建設(shè)及反腐敗教育活動。從2022年初開始，每逢周末和重大節(jié)假日，借助公司微信群等向干部職工發(fā)出廉政短信和警言警句，并在微信公眾號和微信群開設(shè)“以案說法”欄目，將涉及安全生產(chǎn)、違規(guī)作業(yè)、挪用公款、關(guān)聯(lián)交易等方面的法律風(fēng)險，以案例形式充分揭示，發(fā)揮以案說法警示作用，形成廉政提醒常態(tài)化，營造風(fēng)清氣正的廉潔氛圍。規(guī)范管理干部職工廉潔從業(yè)檔案，分級整理干部職工廉潔從業(yè)檔案30余人，充分發(fā)揮廉潔檔案在黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理方面的作用，進一步規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為，強化廉潔自律意識。加強對本年度新提拔干部和新入職員工宣傳教育，對新提拔干部和新入職員工開展廉政談話。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團將紀檢工作與法務(wù)合規(guī)、審計、招標采購等工作深度結(jié)合，形成橫向聯(lián)動、縱向銜接的“大監(jiān)督”格局。自2021年下半年第一次聯(lián)合監(jiān)督檢查以來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團每半年組織一次由辦公室、法務(wù)合規(guī)部、財務(wù)管理部、審計部、成本合約部等部門聯(lián)合開展的全面監(jiān)督檢查，每季度組織一次抽查。一方面確保既定制度得到執(zhí)行，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，堅決杜絕有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，防范各部門負責人行使超越職權(quán)范圍的權(quán)力，另一方面嚴防“四風(fēng)”問題抬頭，嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神，將隱患苗頭及時扼殺。2022年上半年，還組織各部門成立聯(lián)合宣貫組，對新成立權(quán)屬公司進行合規(guī)制度宣貫。產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團還充分發(fā)揮其他部門在紀檢監(jiān)察工作中的作用，打造了符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團實際的投資閉環(huán)管理流程，2022年度，著手搭建了“切合實際、覆蓋全面、管控科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效”的合規(guī)管理體系。通過推行法務(wù)合規(guī)聯(lián)系人制度，建立起法規(guī)與業(yè)務(wù)部門信息互通、風(fēng)險聯(lián)防機制，營造起合規(guī)人人有責、人人參與的濃厚氛圍。將合規(guī)管理要求融入公司生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，設(shè)計合規(guī)文化倡導(dǎo)官“守法寶寶”“合規(guī)寶寶”，尋找典型案例，每周以案說法，通過喜聞樂見的方式將合規(guī)風(fēng)控意識宣貫到每位員工。構(gòu)建以權(quán)屬公司各部室為第一道防線、合規(guī)部為第二道防線、審計部為第三道防線的“三道防線”體系。建立合規(guī)風(fēng)險庫，統(tǒng)籌兼顧、分類施策，最大限度將各類風(fēng)險隱患防范在源頭、消滅在萌芽。