強化“三基建設” 夯實管理基礎——產業(yè)發(fā)展集團“三基”建設取得豐碩成果
“工欲善其事，必先利其器?！贬槍Ξa業(yè)發(fā)展集團存在的實際問題，自2021年以來，產業(yè)發(fā)展集團開展以“基本業(yè)務梳理、基本制度建立、基本技能掌握”為抓手的“三基建設”，重點解決“干什么、怎么干、誰來干”的問題，截至目前已舉辦各類培訓60余期、新修訂全領域管理類制度40項，不斷加強員工思想教育、提升業(yè)務能力、完善內控管理，夯實管理基礎，促進公司高質量發(fā)展，取得了豐碩成果。
錨定全系統，擘畫產業(yè)板圖。產業(yè)發(fā)展集團全面貫徹集團黨委的戰(zhàn)略決策，以“一體兩翼多極”戰(zhàn)略布局體系和“1+4+3”現代產業(yè)體系為抓手，錨定六大業(yè)務板塊。緊密圍繞“四個走在前”發(fā)展戰(zhàn)略，推動企業(yè)管理制度化、科學化、規(guī)范化、標準化，促進企業(yè)高效率、高質量健康發(fā)展。不斷探索權屬公司高效發(fā)展路徑，目前已成立9家三級公司，2家四級公司。通過不斷加強項目投資閉環(huán)管理、完善投資監(jiān)管體系、改善投資決策管理，提高投資質量和效益。通過實踐探索各板塊協同機制，各權屬公司之間加強合作，最終產業(yè)發(fā)展集團提出的區(qū)域型公司主建、功能型公司主戰(zhàn)，全產業(yè)鏈實現投資閉環(huán)的模式初見真章，投資效率極大提高。
聚焦全要素，拓展產業(yè)鏈條。積極探索以“土地要素+資金+產業(yè)”的商業(yè)模式，主攻以實施新舊動能轉換重大工程為主要內容的高新技術產業(yè)及園區(qū)建設業(yè)務，打造集土地整治、礦山保護性開發(fā)與生態(tài)治理、產業(yè)園區(qū)投資開發(fā)、施工總包、全過程咨詢管理及產業(yè)運營于一體的全產業(yè)鏈投資集團，努力抓住“十四五”時期這個推動新型城鎮(zhèn)化實現更高質量發(fā)展的關鍵時期的戰(zhàn)略機遇，深度融合鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設、黃河流域生態(tài)保護、山水林田湖草系統治理，積極參與高標準農田建設工程和農業(yè)灌溉體系現代化改造，形成以土地資源為核心、與土地相關的上下游產業(yè)深度融合的經營格局。
布局創(chuàng)新鏈，科技引領未來。產業(yè)發(fā)展集團圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈。貫徹落實“泰山攀登計劃”科技創(chuàng)新體系，成立了科技創(chuàng)新機構，印發(fā)了《“科技支撐走在前”實施方案》，制定了產業(yè)發(fā)展集團科技創(chuàng)新發(fā)展的中期規(guī)劃。在土地本業(yè)領域，聯合山東科學院激光研究所，探索開展共同研發(fā)新一代高標準農田土壤狀態(tài)光纖智能監(jiān)測系統關鍵技術，搶占行業(yè)標準話語權，助力省內高標準農田建設；臺兒莊公司與當地農業(yè)局聯合研發(fā)了“旱改水”項目水稻田智慧灌溉技術，并在臺兒莊區(qū)邳莊鎮(zhèn)旗桿村耕地提質改造項目中進行了應用；在施工總包方面，以濟寧龍城坤園項目為研發(fā)主體打造科技化、智慧化工地管理平臺，大大提升了施工現場的智慧化管理水平，推動了項目管理由粗放式向數字化轉型升級；在運營管理方面，產融示范園致力打造高端產業(yè)園區(qū)配套運營服務，集成優(yōu)化了智能服務機器人、酒店自助入住機、語音操控智能控制系統、視覺結算系統等一系列自動化創(chuàng)新管理設施，實施數字賦能升級，打造智慧園區(qū)。
全領域管理，織密合規(guī)安全發(fā)展體系。產業(yè)發(fā)展集團按照集團公司安全保障體系的要求，加快提升企業(yè)依法合規(guī)經營管理水平、保障企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，在全領域管理建設方面做了大量基礎性工作。按照“一條主線、兩個中心、三個路徑”的工作思路，通過成立合規(guī)委員會、設立法務合規(guī)部、構建“三道防線”體系，制定《2022年合規(guī)管理體系建設年度工作計劃》《關于開展合規(guī)管理體系建設方案》，印發(fā)《合規(guī)管理手冊》，以正向引導與負面清單相結合方式，涉及公司治理與內部控制、財務管理、投資管理等9個重點領域，建立“合規(guī)風險庫”，舉辦合規(guī)文化形象發(fā)布會，推出“守法寶寶”與“合規(guī)寶寶”的守法合規(guī)倡導官形象，制作合規(guī)文化宣傳視頻，全員簽訂《合規(guī)承諾書》，開設每周“以案說法”專欄，讓全員依法合規(guī)意識入腦、入心，不斷夯實合規(guī)基礎，打造企業(yè)安全發(fā)展體系。
全過程管控，織密動態(tài)成本預警體系。完善基本制度，主要是突出務實管用。既立足于解決面臨的突出問題，又著眼保持高效工作的連續(xù)性。今年，由成本合約部牽頭，制定《招標采購考察工作管理辦法（試行）》《無效成本管理手冊》，打造公司全過程成本管理系統，建立動態(tài)成本季度考核機制、動態(tài)成本預警糾偏機制、非招標項目采購制度體系建設機制、三級公司招標專員工作機制、招標采購考察工作機制、招標采購檔案匯編線下備案機制、無效成本管理機制。
全方位監(jiān)督，織密審計風險防范體系。制度的生命在于執(zhí)行，必須一手抓落實、一手抓監(jiān)督。今年，產業(yè)發(fā)展集團設立了審計部，科學制定了《內部審計管理辦法（試行）》《內部審計整改管理辦法（試行）》《投資項目后評價管理辦法（試行）》三大制度，規(guī)范內部審計流程，做到制度先行，有章可循；履行監(jiān)督職責，對權屬公司開展專項檢查工作，規(guī)范管理、完善制度，不斷促進內控制度完善和風險防范能力提升；建立審計整改長效機制，加強審后結果研究，深度挖掘問題背景、實質和制度根源，提煉分析普遍性、規(guī)律性、傾向性、苗頭性問題，力求從業(yè)務根源進行整改。推動監(jiān)管工作任務形成閉環(huán)，極大地提高制度的執(zhí)行力度及權威性。
搭建技能學習平臺，形成“傳、幫、帶”新格局。產業(yè)發(fā)展集團按照集團培養(yǎng)干部“五力模型”的標準，圍繞“讓優(yōu)秀成為習慣”的人才培養(yǎng)目標，結合產業(yè)自身業(yè)務特點，搭建各類技能學習平臺。依托產業(yè)講堂等載體，定期組織開展學習培訓，全年共組織開展集體學習及交流研討60余次，舉辦“四提升”產業(yè)講堂10余期，組織開展為期四天的新員工培訓班，為公司員工素質能力提升搭建平臺、創(chuàng)造條件；開展“導師帶徒”活動，充分發(fā)揮好導師、優(yōu)秀人才、專業(yè)明白人和技能人才的“傳、幫、帶”作用，45對師徒簽訂師徒協議，采用結對方式，幫助、指導年輕員工增長才干，形成人才培養(yǎng)的良性機制；注重輪崗學習和基層鍛煉，選派年輕員工參與基層鄉(xiāng)村振興建設，不定期派駐各條線員工深入項目一線輪崗交流，將權屬公司、項目一線、市場前線作為年輕干部培養(yǎng)鍛煉、成長考驗的“前沿陣地”和“歷練場地”；推進職稱評定工作，全年組織指導18人進行高級、中級工程技術、自然資源工程、建設工程、會計等職稱評審認定，不斷促進專業(yè)技術人員技能提升。
實施“選優(yōu)培強育人才”計劃，逐步建成新時代人才強企。產業(yè)發(fā)展集團立足當前所處的發(fā)展階段和人才技能培養(yǎng)的主要任務。持續(xù)深化人事制度改革，針對公司新建權屬公司較多、業(yè)務拓展任務艱巨、產業(yè)鏈布局逐漸擴大對于各崗位專業(yè)人才的迫切需求，通過多渠道、多方式開展人員招聘和招才引智工作，全年通過社會招聘和校園招聘累計為本部及權屬公司招聘70余名專業(yè)人才和20余名校園招聘應屆畢業(yè)生，為業(yè)務發(fā)展提供充足的人力資源支撐；創(chuàng)新選人用人機制，開展“揭榜掛帥”3次，內部競聘1次，民主推薦1次，公開選拔11名優(yōu)秀員工走上中層管理崗位，積極發(fā)現優(yōu)秀青年人才。
以崗位練兵為主，優(yōu)化崗位技能基礎工作。產業(yè)發(fā)展集團全面提升安全、生產、財務等專業(yè)技能管理水平。加強專業(yè)考核，推進管理創(chuàng)新，加強以崗位練兵為主要內容的基本功訓練，著眼提升全員素質，充分發(fā)揮現有人力資源的內部潛力，堅持現場需求與未來發(fā)展相結合，堅持統一要求與因材施教相結合，堅持精英培訓和全員技能提升相結合。
根深才能葉茂，強基才能固本。“三基”建設為產業(yè)發(fā)展集團的快速發(fā)展提供可靠保障和堅強支撐，全體干部員工認真領悟、積極配合、真抓實干、苦練內功，不斷在實踐中完善，在改進中提高，共同推動基礎管理工作再上新臺階，為加快實現高質量發(fā)展目標提供堅實保障。
精細統籌、系統規(guī)劃，持之以恒打基礎，全局規(guī)劃業(yè)務板圖
聚焦全要素，拓展產業(yè)鏈條。積極探索以“土地要素+資金+產業(yè)”的商業(yè)模式，主攻以實施新舊動能轉換重大工程為主要內容的高新技術產業(yè)及園區(qū)建設業(yè)務，打造集土地整治、礦山保護性開發(fā)與生態(tài)治理、產業(yè)園區(qū)投資開發(fā)、施工總包、全過程咨詢管理及產業(yè)運營于一體的全產業(yè)鏈投資集團，努力抓住“十四五”時期這個推動新型城鎮(zhèn)化實現更高質量發(fā)展的關鍵時期的戰(zhàn)略機遇，深度融合鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設、黃河流域生態(tài)保護、山水林田湖草系統治理，積極參與高標準農田建設工程和農業(yè)灌溉體系現代化改造，形成以土地資源為核心、與土地相關的上下游產業(yè)深度融合的經營格局。
布局創(chuàng)新鏈，科技引領未來。產業(yè)發(fā)展集團圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈。貫徹落實“泰山攀登計劃”科技創(chuàng)新體系，成立了科技創(chuàng)新機構，印發(fā)了《“科技支撐走在前”實施方案》，制定了產業(yè)發(fā)展集團科技創(chuàng)新發(fā)展的中期規(guī)劃。在土地本業(yè)領域，聯合山東科學院激光研究所，探索開展共同研發(fā)新一代高標準農田土壤狀態(tài)光纖智能監(jiān)測系統關鍵技術，搶占行業(yè)標準話語權，助力省內高標準農田建設；臺兒莊公司與當地農業(yè)局聯合研發(fā)了“旱改水”項目水稻田智慧灌溉技術，并在臺兒莊區(qū)邳莊鎮(zhèn)旗桿村耕地提質改造項目中進行了應用；在施工總包方面，以濟寧龍城坤園項目為研發(fā)主體打造科技化、智慧化工地管理平臺，大大提升了施工現場的智慧化管理水平，推動了項目管理由粗放式向數字化轉型升級；在運營管理方面，產融示范園致力打造高端產業(yè)園區(qū)配套運營服務，集成優(yōu)化了智能服務機器人、酒店自助入住機、語音操控智能控制系統、視覺結算系統等一系列自動化創(chuàng)新管理設施，實施數字賦能升級，打造智慧園區(qū)。
精準聚焦、融入實踐，堅定不移高標準，全面織密制度建設
全過程管控，織密動態(tài)成本預警體系。完善基本制度，主要是突出務實管用。既立足于解決面臨的突出問題，又著眼保持高效工作的連續(xù)性。今年，由成本合約部牽頭，制定《招標采購考察工作管理辦法（試行）》《無效成本管理手冊》，打造公司全過程成本管理系統，建立動態(tài)成本季度考核機制、動態(tài)成本預警糾偏機制、非招標項目采購制度體系建設機制、三級公司招標專員工作機制、招標采購考察工作機制、招標采購檔案匯編線下備案機制、無效成本管理機制。
精心培養(yǎng)、聚焦特點，多措并舉嚴要求，全面提升基本技能
實施“選優(yōu)培強育人才”計劃，逐步建成新時代人才強企。產業(yè)發(fā)展集團立足當前所處的發(fā)展階段和人才技能培養(yǎng)的主要任務。持續(xù)深化人事制度改革，針對公司新建權屬公司較多、業(yè)務拓展任務艱巨、產業(yè)鏈布局逐漸擴大對于各崗位專業(yè)人才的迫切需求，通過多渠道、多方式開展人員招聘和招才引智工作，全年通過社會招聘和校園招聘累計為本部及權屬公司招聘70余名專業(yè)人才和20余名校園招聘應屆畢業(yè)生，為業(yè)務發(fā)展提供充足的人力資源支撐；創(chuàng)新選人用人機制，開展“揭榜掛帥”3次，內部競聘1次，民主推薦1次，公開選拔11名優(yōu)秀員工走上中層管理崗位，積極發(fā)現優(yōu)秀青年人才。
根深才能葉茂，強基才能固本。“三基”建設為產業(yè)發(fā)展集團的快速發(fā)展提供可靠保障和堅強支撐，全體干部員工認真領悟、積極配合、真抓實干、苦練內功，不斷在實踐中完善，在改進中提高，共同推動基礎管理工作再上新臺階，為加快實現高質量發(fā)展目標提供堅實保障。