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『土地觀察?一周前沿動(dòng)態(tài)』（2024.4.8—2024.4.14）

編者按

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏?！巴恋赜^察·一周前沿動(dòng)態(tài)”專欄每周發(fā)布與集團(tuán)經(jīng)營(yíng)發(fā)展相關(guān)的政策導(dǎo)讀、時(shí)政要聞、行業(yè)動(dòng)態(tài)、專家觀點(diǎn)等內(nèi)容，以資參考。、

時(shí)政要聞
兩大“雙碳”方案，國(guó)務(wù)院審議通過(guò)！
國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)4月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)《2024－2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》和《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，強(qiáng)調(diào)要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)能降碳，將其與擴(kuò)大有效投資、老舊小區(qū)改造、設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等結(jié)合起來(lái)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的消費(fèi)方式，更好發(fā)揮節(jié)能降碳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。要立足國(guó)情實(shí)際，堅(jiān)持先立后破，穩(wěn)妥把握工作力度和節(jié)奏，保障好高質(zhì)量發(fā)展的能源需求。

政策導(dǎo)讀
《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》提出鼓勵(lì)推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制補(bǔ)償
國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，將黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定和要求以及行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，以綜合性、基礎(chǔ)性行政法規(guī)形式予以鞏固和拓展，確立了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基本制度規(guī)則，以充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。
七部門發(fā)文進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展
近日，中國(guó)人民銀行等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，逐步擴(kuò)大適合我國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展的交易主體范圍。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用綠色金融或轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的信貸支持力度等。

行業(yè)市場(chǎng)
新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)實(shí)施
近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案（2024—2030年）》。其中明確，堅(jiān)持適度規(guī)模、集約經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)、社會(huì)化服務(wù)為支撐的糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。同時(shí)，謀劃部署農(nóng)業(yè)節(jié)水供水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種業(yè)振興、糧食單產(chǎn)提升、糧食綠色生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、鹽堿地綜合利用、糧食加工倉(cāng)儲(chǔ)物流能力建設(shè)等9項(xiàng)支撐性重大工程。
強(qiáng)化省屬企業(yè)主業(yè)管理，山東新一輪國(guó)企改革出現(xiàn)多個(gè)新變化
山東省政府辦公廳下發(fā)《山東省屬企業(yè)主責(zé)主業(yè)管理辦法》，這是今年以來(lái)，有關(guān)山東新一輪國(guó)企改革所公開的最重要的文件。專業(yè)化整合是今年以來(lái)歷次國(guó)企改革會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。

專家觀點(diǎn)
中國(guó)社科院李培林：小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨的問題、議題與機(jī)遇
小城鎮(zhèn)的發(fā)展在我國(guó)之所以受到高度關(guān)注，與中國(guó)走什么樣的城鎮(zhèn)化道路有關(guān)。中國(guó)是人口大國(guó)，特別是農(nóng)村人口眾多，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)人口都還占有相當(dāng)?shù)谋壤?。作為連接城鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)，無(wú)論是在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中還是在鄉(xiāng)村發(fā)展中，都扮演著重要的角色。
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國(guó)土空間規(guī)劃銜接的思考與建議
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）是一項(xiàng)以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的環(huán)境管理制度?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要與國(guó)土空間規(guī)劃編制和實(shí)施進(jìn)行充分銜接，形成統(tǒng)一協(xié)同的工作體系，共同保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。本文擬從國(guó)土空間規(guī)劃角度就落實(shí)文件相關(guān)要求談幾點(diǎn)思考。